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《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》發(fā)布

2017-07-18

  近日，教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》（簡稱《指南》）。2月14日，教育部召開新聞通氣會，介紹《指南》內容。根據(jù)《指南》，預計到2020年，我國高技術船舶與海洋工程裝備領域人才總量需求將達到118.6萬人，需求缺口為16.4萬人；到2025年，人才總量需求為128.8萬人，需求缺口將達到26.6萬人。業(yè)界人士認為，我國船海產業(yè)人才結構性過剩與短缺并存，人才培養(yǎng)與船企實際需求脫節(jié)，船企在人才發(fā)展中的主體作用不突出，生產一線職工尤其是技能人才的地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢，將是我國船舶工業(yè)未來在人才建設方面面臨的主要考驗和挑戰(zhàn)。
    《指南》明確了我國制造業(yè)人才發(fā)展的主要目標，提出到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達到6%以上，人才的分布和層次、類型等結構更加優(yōu)化。同時，圍繞制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設等建成一批人才高地，吸引國外高端人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效初步顯現(xiàn)，人才競爭優(yōu)勢明顯增強。
    為實現(xiàn)上述目標，《指南》提出了推進制造業(yè)人才供給結構改革、加快實現(xiàn)產業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關鍵能力和素質、打造高素質專業(yè)技術人才隊伍、造就技藝精湛的技術技能人才隊伍、建設高水平的經營管理人才隊伍、優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境等7項主要任務，以及制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程、創(chuàng)新型專業(yè)技術人才開發(fā)工程、能工巧匠和高技能人才培育工程、企業(yè)經營管理人才發(fā)展工程、全員質量素質提升工程等5項重點人才工程。
   《指南》強調“健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系”，統(tǒng)籌規(guī)劃各級各類教育發(fā)展，全面服務《中國制造2025》，對從中小學教育、職業(yè)教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續(xù)教育的各層次各類型教育均提出了重點任務?！吨改稀芬缶珳蕦又攸c領域人才需求，引導高校招生計劃向海洋工程類、生物工程類、電子信息大類、能源動力與材料大類中對應制造業(yè)十大重點領域的相關專業(yè)傾斜，支持制造業(yè)重點企業(yè)參與世界一流大學和一流學科建設，在更高、更廣的層面上促進制造業(yè)相關學科交叉融合。
    業(yè)界人士認為，《指南》是《中國制造2025》“1+X”政策體系的最后“拼圖”，全面吸收了國際先進的工程技術人才培養(yǎng)經驗，突出了與制造強國戰(zhàn)略的緊密對接，要求全方位構建人才培養(yǎng)體系、全領域進行人才供給改革、全過程推進教育教學創(chuàng)新、全角度加強人才培養(yǎng)保障，對促進船舶工業(yè)人才發(fā)展具有重要指導作用。而《指南》的亮點之一，就是將技術工人的地位提升到與企業(yè)家、科學家同等重要位置上來。同時，還將造就技藝精湛的技術技能人才隊伍與打造高素質專業(yè)技術人才隊伍、建設高水平經營管理人才隊伍放在了同等重要位置，這為我國船企加強人才隊伍建設、化解人才結構性過剩與短缺并存矛盾、提升人才競爭能力指明了方向。